7月初，上海和深圳相继出台集成电路产业重磅政策。据分析，两地政策侧重点有所不同。上海的政策更注重全产业链支持，特别是对联合体项目和产业集聚的支持。而深圳的政策则更聚焦于技术突破和市场化机制。

上海：对集成电路等重点产业链，给予最高产业政策支持

为全面打响“投资上海”品牌，打造全球投资“首选地”，7月1日，上海市投资促进工作领导小组办公室印发《关于强服务优环境 进一步打响“投资上海”品牌的若干举措》的通知（以下简称“《通知》”），从政策资源高效对接、项目落地个性化支持、项目推进全方位服务及营造市场化招商氛围四个方面提出了13项具体措施。

其中提出，要加快培育重点产业链，对集成电路、大飞机、船舶海洋、信创产业等重点产业链实施联合体支持政策。与集成电路产业相关的有：

• 加强金融资源高效供给。《通知》提出，建立国资并购基金矩阵，设立总规模500亿元产业转型升级二期基金，用好1000亿元三大先导产业母基金，加大对重点产业战略性项目和产业链核心关键环节投资力度。通过“长期资本＋并购整合＋资源协同”创新机制，用好并购基金，加大对本市战略性新兴产业的金融供给。
• 支持产业链联合体项目。加快培育重点产业链，对集成电路、大飞机、船舶海洋、信创产业等重点产业链实施联合体支持政策。支持优质企业以链强链，对于优质项目给予最高产业政策支持，支持产业链上下游重点领域和核心环节项目打包同步落地。
• 同时发布重大应用场景。发布AI大模型、具身智能、自动驾驶、低空经济等重点应用场景，推动重大应用场景优先向重点企业、重点项目倾斜。将优质垂类大模型项目纳入全市公共算力调度体系，对模型推理算力项目实施补贴。

众所周知，上海是中国集成电路产业发展重镇，集聚了中芯国际、华虹宏力、盛美半导体、安集微电子、上海新阳、紫光展锐、天岳先进、澜起科技、积塔半导体、豪威集团（原韦尔股份）等知名企业，涵盖IC设计、制造、设备、材料等关键环节，已形成集成电路全产业链优势。

根据上海市集成电路行业协会的数据，上海集成电路产业2024年实现营收3917.02亿元，同比增长20.46%，占全国产业规模比重达22.8%，其中浦东贡献超75.3%。

深圳：推进半导体与集成电路产业重点突破和整体提升

7月6日消息，从深圳市发展和改革委员会获悉，《深圳市关于促进半导体与集成电路产业高质量发展的若干措施》（以下简称“《若干措施》”）已出台实施。此次《若干措施》从高端芯片产品突破、加强芯片设计流片支持、加快EDA工具推广应用、突破核心设备及配套零部件、突破关键制造封装材料、提升高端封装测试水平、加速化合物半导体成熟等方面，提出了10条具体支持举措。

其中《若干措施》提出，要充分发挥市场配置资源的决定性作用和企业的市场主体地位，以支持研发、专项资助、推广应用等普惠性政策引导产业链上下游对接，推动形成稳定高效的协同发展机制。在关键核心领域发挥新型举国体制优势，强化政府引导，不断激发市场活力和社会创造力，加大科技创新投入，把政府、市场、社会的作用有机结合起来。

在资金支持方面，深圳市半导体与集成电路产业投资基金“赛米产业私募基金”已于5月完成工商登记注册。该基金总规模50亿元，将主要投向深圳市半导体与集成电路重点项目和细分龙头企业，以及其他对完善深圳市半导体产业链有重大作用的项目，重点围绕深圳集成电路重大制造项目集群建链、补链、强链、延链，着力构建“自主可控、高效协作、紧密配套”的本地化产业链供应链。

作为中国集成电路产业发展重镇，深圳汇聚了海思半导体、记忆科技、中兴微电子、比亚迪半导体等知名企业，涵盖集成电路设计、制造、设备、材料等关键环节，已形成集成电路全产业链优势。

根据深圳半导体行业协会的数据，2024年深圳市集成电路产业营收2839.6亿元，增长率32.9%，无论总规模和增长率都超过预期。在今年上半年，深圳集成电路产业规模达1424亿元，创历史同期新高，同比增长16.9%。

小结

两大中国集成电路产业重镇的政策布局，折射出中国芯片产业发展的战略路径：上海模式侧重政府引导的全产业链布局，深圳模式强调市场驱动的技术突破。这为中国集成电路产业提供了两种发展范本，中国集成电路产业有望在基础研究、核心技术、产业链协同等关键领域取得突破。